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湖南法治報(bào)訊（通訊員 曾凡庚 劉仁樂）為積極響應(yīng)上級公安機(jī)關(guān)關(guān)于加強(qiáng)夏季社會治安防控的工作要求，隆回縣公安局將夏季治安特點(diǎn)與“主防”理念深度融合，自暑假伊始即精心部署、強(qiáng)力推進(jìn)夏季夜間治安巡防專項(xiàng)行動。通過科學(xué)整合機(jī)關(guān)與城區(qū)派出所警力資源，向城區(qū)重點(diǎn)部位精準(zhǔn)投放巡防力量，織密夏夜安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。行動開展以來，全縣社會治安形勢明顯好轉(zhuǎn)，群眾“抬頭見警、轉(zhuǎn)身見警”的安全感顯著增強(qiáng)。

立足“主防”戰(zhàn)略，構(gòu)建高位統(tǒng)籌、一體聯(lián)動的夜巡格局

“主防”的核心在于將風(fēng)險(xiǎn)隱患消解于未萌、化解于前端，夏季夜巡正是檢驗(yàn)和落實(shí)這一戰(zhàn)略定位的實(shí)戰(zhàn)平臺。一是精準(zhǔn)研判，科學(xué)決策。行動前，對近三年暑期城區(qū)警情、案件（特別是夜間時(shí)段）進(jìn)行深度聚類分析，精準(zhǔn)鎖定案件高發(fā)時(shí)段、高發(fā)區(qū)域及高發(fā)類型。結(jié)合當(dāng)前治安動態(tài)與社情民意反饋，研究制定巡防行動實(shí)施方案，明確將警力部署重點(diǎn)向夜間、向城區(qū)繁華商圈、夜市攤點(diǎn)集中區(qū)、沿河兩岸、城郊接合部等案件易發(fā)、防范薄弱的重點(diǎn)部位傾斜，確保巡防資源用在“刀刃”上。二是力量整合，機(jī)關(guān)下沉。打破警種和部門壁壘，建立“機(jī)關(guān)支援基層、全警參與巡防”機(jī)制。從局機(jī)關(guān)各警種部門抽調(diào)精干警力，與桃花坪、花門兩個(gè)城區(qū)派出所共同組成夜間專業(yè)巡防隊(duì)，明確巡邏時(shí)間與區(qū)域，織密安全防護(hù)網(wǎng)。三是層級聯(lián)動，責(zé)任壓實(shí)。成立由局長任組長、分管治安局領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、相關(guān)警種及派出所主要負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組。建立“局領(lǐng)導(dǎo)分片包干、所隊(duì)長路段負(fù)責(zé)、巡邏民輔警定點(diǎn)守控”的三級責(zé)任體系，確保指揮高效、責(zé)任到人、措施落地。

深耕“主防”實(shí)踐，打造顯性用警、精準(zhǔn)布防的夜巡模式

將“防”的理念貫穿夜巡行動全鏈條，變被動反應(yīng)為主動預(yù)防，變單點(diǎn)處置為系統(tǒng)防控。一是顯性用警，強(qiáng)化震懾預(yù)防。堅(jiān)持“警力跟著警情走、勤務(wù)圍著百姓轉(zhuǎn)”。在核心商圈、廣場公園、夜宵集中點(diǎn)等人員高度密集區(qū)域，部署“定點(diǎn)值守+流動車巡”力量，做到警燈亮、肩燈閃，最大限度提高“見警率、管事率”，形成強(qiáng)大心理震懾。二是科技賦能，助力精準(zhǔn)預(yù)防。深度運(yùn)用“平安城市”“雪亮工程”、社會面治安監(jiān)控等智慧巡防系統(tǒng)，對重點(diǎn)巡防區(qū)域進(jìn)行不間斷視頻巡查，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況（如聚集斗毆苗頭、可疑人員徘徊、車輛異常停留等），第一時(shí)間落實(shí)“點(diǎn)對點(diǎn)”核查處置，實(shí)現(xiàn)“探頭站崗、鼠標(biāo)巡邏、警力聯(lián)動”。行動期間，通過視頻巡查主動發(fā)現(xiàn)并處置潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患20余起。三是宣防結(jié)合，深化源頭預(yù)防。將安全防范宣傳融入夜間巡邏勤務(wù)。巡邏民警、輔警隨身攜帶反電詐、防盜竊、防溺水、拒酒駕醉駕等宣傳資料，在巡邏間隙、盤查過程中、處置警情后，見縫插針地向夜間納涼群眾、夜市攤主、消費(fèi)者等開展面對面的安全提醒和法治宣傳，普及安全知識。行動以來，共發(fā)放宣傳資料1.2萬余份，覆蓋群眾1.3萬余人次。

鞏固“主防”成效，實(shí)現(xiàn)治安向好、基礎(chǔ)夯實(shí)的夜巡目標(biāo)

“主防”成效好不好，最終要體現(xiàn)在群眾安全感和滿意度的提升上。隆回縣公安局將“人民群眾的滿意 是我們最大地追去”理念貫穿夜巡全過程，讓平安建設(shè)更有溫度。一是快處民生警情，回應(yīng)“急難愁盼”。對夜間報(bào)警求助實(shí)行“優(yōu)先處警、快速處置”機(jī)制。針對群眾反映集中的夜間噪聲、糾紛調(diào)解、物品遺失等問題，巡邏民警做到“當(dāng)場受理、當(dāng)場化解”。行動以來，共現(xiàn)場化解糾紛35起，幫助群眾紓難解困20余人次，用點(diǎn)滴行動讓群眾感受到“平安就在身邊”。二是壓降違法犯罪，筑牢“平安底線”。通過高強(qiáng)度、高密度的夜間巡防，有效擠壓了違法犯罪空間，顯著壓降了可防性案件。7月底，花門派出所破獲盜竊電動車電池案1起，追回電池40余個(gè)。同時(shí)，針對電信詐騙夜間高發(fā)特點(diǎn)，民警在巡邏中開展“一對一”反詐宣傳，發(fā)放手冊3000余份，預(yù)警勸阻潛在受害人20余人次。三是堅(jiān)持民意為導(dǎo)，傳遞“公安溫暖”。將夜巡作為密切聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要窗口。巡邏民輔警主動傾聽夜間活動群眾對社會治安的意見建議，認(rèn)真記錄并反饋。對巡邏中遇到的群眾求助（如老人小孩走失、醉酒人員安置、車輛故障等），第一時(shí)間熱情提供幫助。行動期間，共服務(wù)幫助群眾120余人次，進(jìn)一步和諧了警民關(guān)系，贏得了群眾對公安工作的理解和支持。

街頭巷尾閃爍的警燈、隨處可見的巡邏警力，成為群眾看得見的安全保障。下一步，隆回公安將持續(xù)深化“主防”理念，固化夜巡勤務(wù)中行之有效的機(jī)制做法，推動“機(jī)關(guān)支援基層”常態(tài)化，優(yōu)化智慧巡防模式，拓展群防群治內(nèi)涵，著力構(gòu)建起與縣域治安特點(diǎn)相適應(yīng)、與動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)相匹配的常態(tài)化社會面巡防管控新格局，將“主防”的根基扎得更深更牢，為隆回長治久安注入源源不斷的平安動能。

作者：曾凡庚 劉仁樂

責(zé)編：姜紅玉

一審：姜紅玉

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)